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  采用國際標準和國外先進標準(簡稱采標),是我國的一項重要的技術經濟政策,是國民經濟發展的重要技術基礎工作,也是標準化工作的重要組成部分,特別是在全球經濟一體化加速發展的情況下,在廣東省這樣外源性經濟比重較大的省份和地區,加速推進采標工作,具有更加重要的意義。
  
  關于采標的意義,我們可以從以下幾方面來認識這個問題。
  
  首先,采用國際標準和國外先進標準,對推動技術進步、提高產品質量水平和企業素質具有重要作用。
  
  國際標準和國外先進標準,是依據世界范圍內先進的科學技術和先進的生產、管理經驗制定的,是先進科學技術和生產能力的集中反映。應該承認,我國目前的生產和科學技術水平與國際水平和國外先進水平相比,一般而言仍有差距。標準體現了水平,反映了水平,采用國際標準和國外先進標準,將促使企業提高水平,包括產品質量水平、科技水平和管理水平。改革開放以來,我國引進了大量的設備和技術,標準實際上是一種體現科學技術水平的軟件。所以,國家要求在引進先進設備時,要注意配套引進標準。積極采用國際標準和國外先進標準,是技術引進的重要組成部分。國家要求“采用國際標準的計劃要納入各級國民經濟發展計劃和科技發展計劃。貫徹執行國際標準要同技術改造同步進行,納入各級技術改造、技術措施和技術攻關計劃。”
  
  其次,采用國際標準和國外先進標準,是發展對外貿易,擴大市場占有率的重要措施。
  
  國際標準和國外先進標準的先進性、權威性得到世界各國的公認。在國際貿易中,以國際標準和國外先進標準作為確定商品質量的依據已成為發展趨勢,標準已成為現代國際貿易的基本要素。貿易中的商品質量是要通過技術標準來衡量的,標準是貿易雙方之間的聯系要素,它為貿易談判提供了一種背景和共同語言。采用什么樣的標準,標準水平如何,便成為貿易成敗的關鍵因素。因我國的標準水平總體來說與國際標準和國外先進標準仍有差距,如果采用較低水平的標準去組織生產,外商不喜歡我國的產品,產品的競爭力便不強。為了擴大對外貿易,參與國際市場競爭,必須采用國際標準和國外先進標準,從提高標準水平入手,提高出口產品的質量,促進對外貿易的發展。
  
  再次,采用國際標準和國外先進標準,是破解技術性貿易壁壘的鑰匙。
  
  在國際貿易中,關稅措施被弱化以至被取消后,許多發達國家利用標準水平上的差異設置貿易障礙,這就是所謂技術性貿易壁壘問題。世界貿易組織技術性貿易壁壘協議(WTO/TBT)要求各成員國把采用國際標準作為制定本國技術法規和技術標準的基礎,以避免國際貿易中不必要的障礙,保護各國在國際貿易中的利益。在“貿易技術壁壘的基本原則”中明確提出了“標準協調原則”:為減少各國標準間的差異給生產和貿易帶來的不利影響,“協議鼓勵各成員以國際標準作為制定本國技術法規和標準的基礎,除非這些國際標準因氣候、地理因素或基本技術對實現正當目標不適用。一般地說,采用國際標準的技術法規不會對國際貿易產生不必要的技術壁壘。”可見,國際標準是能夠作為國際貿易談判、協調的依據,也是國際貿易共同遵守的準則,是國際自由貿易的基礎。積極采用國際標準和國外先進標準,將可使我國產品更通暢地進入國際市場,可有效地減少貿易糾紛,有效地協調、解決國際貿易中的摩擦。
  
  正是因為采標具有重要意義和作用,世界各國各地區都很重視采標工作。
  
  歐洲一貫推行采用國際標準和積極參與國際標準化活動的政策,凡是有國際標準的都盡可能采用。法國目前有標準19500個,其中采用國際標準約60%左右。美國原來不太重視采用國際標準,但近年來逐漸意識到采用國際標準的重要性,用國際標準來取代本國標準已越來越多。
  
  我國也很重視采標工作。自1982年至今,我國已先后5次召開全國采用國際標準工作會議,還制定了許多推動全國采用國際標準工作的政策、辦法和措施,使采標工作取得了顯著成績。至2003年底,在20906項國家標準中,采用國際標準和國外先進標準共9250項,采標率為44.25%。其中采用ISO標準4539項,采用IEC標準1882項,采用ISO/IEC標準287項,采用ITU標準48項,采用其他先進標準2494項。我國使用國際標準作為技術法規基礎的比例已經從12%上升到40%,在加入世界貿易組織的談判中,我國承諾進一步提高使用國際標準作為技術法規基礎的比例,在入世之后的5年內再增加10%。
  
  采用國際標準產品認可與采標標志備案工作程序
  
  根據《廣東省質量技術監督局辦理采用國際標準產品認可與采標標志備案工作規定》第九條規定,采用國際標準產品認可與采標標志備案工作程序如下:

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